徐卫星在工地检查消防安全。朱臻摄（人民视觉） 　　

　　电影蒙太奇拍摄手法，用来反映邹村治安的巨变或许是最好的方式。

　　9年前，这里是居住着4000多村民的城郊结合部，出租屋里隐藏着黄赌毒窝点，常有村霸挑衅滋事，治安状况全市倒数；9年后，这里百栋高楼林立，面积大了近一半，飞龙社区常住居民即达2.9万人，各类刑事案件多年接近零发案。邹村，已是江苏常州市最安全的地区之一。

　　“如果没有社区民警徐卫星，治安状况这么好是不可能的。”说到治安，居民们纷纷竖起拇指夸这个粗中有细的汉子。

　　2006年底，36岁的徐卫星转业到常州新北区三井派出所任邹村社区民警。面对恶劣的治安环境，徐卫星像是听到了冲锋号。他挨家挨户巡逻清查，跑遍16个自然村打掉4个恶势力团伙，破获100多起各类案件，抓获200多名犯罪嫌疑人。“辖区里平日吆五喝六的家伙一下子老实多了。”居民们安心了。

　　两年后，辖区城镇化进程起步，吸引了万余名外来务工人员，却也引发了新的矛盾。特别是拖欠工资现象，一到年关更是暴增，处理稍不慎就可能引发群体性事件。徐卫星把移动警务室开到在建工地24小时值守，边处理警务边学习，渐渐掌握了调处工程分包、薪酬发放等方面的门道。

　　今年1月26日。由于包工头口头协议存分歧，30多个建筑工人围堵在附近的高架路口，造成交通瘫痪。“扰乱治安解决不了问题。”徐卫星在安抚工人情绪疏散交通后，主持双方谈判，一主持就是30多个小时，终于让双方达成协议，由开发商垫资190万元结清近百人的工资。

　　几天后，徐卫星的警务室成了会计室，他和同事昼夜不停地给工人发工资。“我们信服徐警官，在他这儿‘领钱’，我们放心。”工人们说。而开发商则说：“只有他才镇得住，我们信任他的为人。”

　　近5年来，徐卫星成功调处各类矛盾纠纷820起，涉及金额1.12亿元，调处成功率99.4%。

　　针对社区里有不少空巢老人的现象，徐卫星琢磨设计出《老人信息卡》，写有老人的姓名和地址，第一个紧急联络电话就是他的手机号。随后，他又发明了老年“一键通”电话。比普通电话机增加6个大按键，上面贴着紧急联系人的大头贴，一键接通，话筒有自动扩音免提功能。

　　87岁的黄琪老太去年有个晚上起夜时摔了一跤，头晕目眩中按了“一键通”。10分钟后，徐卫星就出现了。送到医院后跑上跑下交钱拿药，CT结果确认平安，才给家属打了电话。直到此时，医生看着满头大汗的徐卫星恍然大悟——什么？你不是她儿子啊。

　　为了使社区治安防范常态化，近年来，徐卫星建立起“单元长”夜巡组、工地防护队、600多名治安志愿者等多方联动机制，设点宣传防范知识等。2012年至今，社区盗窃电动车、入室盗窃同比下降40%和33%。

　　“作为居民的‘第一呼叫人’，要让他们住得更有安全感。”徐卫星说。（记者 姚雪青）

　　记者手记

　　常州邹村的嬗变，是当下中国城镇化进程中的一个缩影。在城市化进程中，原本农村模式的社区警务被逐渐打破，高度聚集的大社区治安呈现出新的特点。

　　社区民警如何在这一时代进程中顺势而为，做好“民本警务”“民意警务”？民警徐卫星既埋头拉车又抬头看路，不断创新工作方法，以当好居民“第一呼叫人”的定位，诠释了一个基层民警对新形势下警务模式转型的思考。