“让人民群众高兴而来、满意而归”，一直是她不变的梦想。

　　她将个人电话公开，24小时接听群众来电咨询；她带头研发81890“境E通”系统、“北仑掌上出入境”客户端，专门提供便民服务；她20年如一日抚养一名弃婴，又将爱心延续，两人一起做义工、资助贫困学子。

　　她就是宁波市公安局北仑区分局出入境管理大队大队长胡朝霞。最近，她被评为“全国最美基层干部”。

　　不断创新的工作狂人

　　刚跨进办公室，胡朝霞的手机又响了。因为把个人电话号码公开，成了北仑出入境管理大队的“24小时预约服务热线”，她的电话总是忙个不停。采访期间，胡朝霞的手机铃声就没断过，咨询证件材料、询问办理进展等等问题，她全部快速给予答复。

　　2013年4月，胡朝霞离开了工作近13年的车管所，回到曾经工作过的出入境管理大队任大队长。北仑外向型经济发达，对外贸易往来频繁。胡朝霞发现，由于涉及法律规定较多审核严格，很多人不熟悉申领资料，携带不齐全，影响了出入境证件的正常申领。

　　为了让大家少跑腿，在胡朝霞的积极推动下，北仑出入境中心在宁波全市率先推出24小时咨询热线“81890”-境E通热线，专门受理各类业务咨询。另外，胡朝霞借助“智慧宁波”客户端，还探索推出了“北仑掌上出入境”手机客户端。

　　去年，北仑出入境大队成为出入境管理审批改革试点单位，受公安部委托，直接受理签发境外人员签证证件，大大提高了出入境管理服务效率。

　　而这样的创新劲对她来说已经不是第一次了。在车管所工作时，胡朝霞就在新北仑论坛上开辟了“警务直通车”板块，成为北仑警方面向老百姓的窗口之一，解答回复网民咨询意见建议。在她的影响和带动下，车管所连续三年蝉联全省县级一等车管所，2009年又被公安部评为全国一级车管所。

　　几十年如一日的“爱心妈妈”

　　“妈妈，我周末休息，您有时间吗？我们一起去爬山。”

　　这是胡朝霞的“大女儿”苗苗打来的电话。苗苗不是她的亲生女儿，可在外人眼里，两人如亲生母女一般亲密无间。

　　事情还要从1995年说起。一位衣着简陋、步履蹒跚的老太太，走到胡朝霞的服务柜台前，咨询如何去香港。老人说要去寻亲，边说边抹眼泪。

　　原来，1992年，老太太的侄女在她家寄放了一名刚出生15天的女婴后就走了，杳无音讯。老太太听说孩子的父母可能在香港，考虑到自己年岁已大，抚养不了孩子几年了，便想去香港寻亲。

　　胡朝霞当晚就去了老太太的家。不到40平方米的木屋正中，摆着一张大床和一张用条凳搭的临时小床。一个脸色蜡黄、个头矮小的小女孩躲在老太太的身后，露出半个脑袋，打量着眼前陌生的阿姨。

　　胡朝霞发现，小女鞋的脚趾头从已经穿烂的鞋里钻了出来。那一瞬间，她下定决心，对老太说，我和你一起养这个孩子。

　　就这样，胡朝霞一管就是整整20年。

　　北仑宗瑞医院医生董薇是胡朝霞多年的好友。她说，这么多年来，她目睹胡朝霞在苗苗身上不知道花费了多少心血，“对亲生孩子也不过如此了。我从没见过像她这么热心肠的人。”

　　胡朝霞经常带苗苗去敬老院、福利院做义工，为老人们剪指甲、洗脚，干一些力所能及的事。她一直告诉苗苗，要有一颗感恩社会的心，有能力就要回报社会，因为在传递爱心的同时，你会得到最大的快乐。

　　如今，苗苗已经长大，在北仑交警大队窗口工作。她和胡朝霞一起，与贵州省台江县方召乡巫梭小学的75名贫困生结对，每人每学期资助500元，目前已累计资助6万多元。胡朝霞说，爱需要传递，她已经找到了最好的传承人。

　　“爱心团队”中的灵魂人物

　　除苗苗外，胡朝霞播洒爱心的故事远不至此。

　　2008年8月，有网友发帖，称邻居胡明清患家族遗传的重症肌无力症，身体几近瘫痪，连自己糊口都成了问题，更无力抚养9岁的儿子。

　　了解情况后，胡朝霞找上门，当即留下1000元钱。2011年，她帮助胡明清联系好医院，做了脑干细胞移植手术，并资助手术费、生活费共计2万多元。为了让胡明清恢复得好一点，她把人接到了北仑。然而，由于胡明清是外省户籍，没有入住福利院的资格，让胡朝霞一时陷入窘境。

　　北仑区长来福利院院长陈安均听说此事后，主动找到胡朝霞，陪着她一起到民政局做工作，终于为胡明清争取到一个床位。

　　正是被胡朝霞的事迹所感动，陈安均加入了“胡朝霞爱心团队”。成员中，还有胡朝霞曾经的同事、驾校老师、医生、公务员等等。

　　陈安均说，胡朝霞不仅安排胡明清入住，还支付每个月1000元的护理费。去年胡明清想回老家，她又帮他联系到父母，送他回去。“现在，每个月她都会寄1500元生活费，让他安心休养。”

　　高彦鹏，北仑区第二人民医院办公室主任，也是胡朝霞“爱心团队”的一员。“加入‘爱心团队’后，我们经常跟随胡姐去敬老院做义工，为贫困山区的孩子捐钱捐物。今年6月，她还将带着我们20多位队员去贵州巫梭小学，帮助那里的贫困学生。她是我们团队的灵魂人物。”

　　在孩子们的眼中，胡朝霞就像灿烂的阳光，带给他们温暖与光明。

　　一名巫梭小学的孩子在信里写道：“虽然我没有见过您，但我真的好想叫您一声妈妈。”

       通讯员 孙波 记者 王波