□　本报记者 蔡长春 马超

　　在山西省太原市杏花岭区，只要一提起区委政法委副书记肖增爱，人们便会想到那位扎根基层31载、始终面带笑容化解矛盾纠纷的好大姐。

　　从街道司法助理员到区委政法委领导，一路走来，肖增爱始终用脚步丈量民情，以真情融化坚冰，解群众急难愁盼，促社会和谐稳定。

　　31年前，肖增爱刚从学校毕业走上工作岗位。一天，一名中年男子来到司法所询问如何开具证明，肖增爱热情地接待了他。

　　几天后，男子特意回来致谢，坦言自己刚刑满释放两个月，出狱后屡遭冷眼，一度心灰意冷想“重操旧业”。而肖增爱那热情的态度，让他感受到了久违的尊重，从而放弃了极端念头。

　　“那一刻，我深感庆幸。”肖增爱回忆道，“这让我彻底明白，基层司法工作者的每一分真诚和热情，都重若千钧。”

　　从此，“平等尊重、真诚相待”成为肖增爱恪守至今的工作信条。

　　基层调解少有惊天大案，多的是家长里短。

　　“千万别小看这些‘鸡毛蒜皮’。”肖增爱说，“小洞不补，大洞难修。社区和谐，正是从解决一桩桩小事开始的。”

　　肖增爱调解矛盾纠纷时既有女性的细腻，善于以情动人以理服人；又有司法工作者的刚性，始终坚守法律底线公平公正。久而久之，“她很公道，我们信得过她”成为当地群众的一个共识。

　　如果说方法是骨架，真情就是血肉。

　　肖增爱探索推出的“温情感化法”，通过心理疏导、家庭走访等方式，有效化解邻里纠纷，调解成功率达98%。

　　2012年，她被评为“全国人民调解能手”。荣誉背后，是肖增爱对化解基层矛盾纠纷的独到见解——做好群众工作的基础是疏导不良情绪。

　　“做这些繁琐工作，能解决多大社会问题？”当被问及这个问题时，肖增爱讲了一个寓言。

　　暴风雨后，无数小鱼被困沙滩，一个孩子拼命捡鱼，然后扔回大海。旁人说：“谁在乎？”孩子答：“这条在乎，这条也在乎。”

　　肖增爱就是那个固执的“捡鱼小孩”。她说：“或许我不能解决所有问题，但每帮助一个人，就可能挽救一个家庭，增添一份和谐。这就是意义。”

　　后来随着职务调整，肖增爱的工作视野从司法所拓展到全区层面。她开始系统总结经验，将个人调解技巧转化为可复制可推广的工作机制。

　　杏花岭区作为老城区，工矿企业多、老旧小区多、服务业占比多，导致存在“矛盾纠纷多、信访事项多、劳动争议多”的难题。2022年以来，作为区委政法委副书记的肖增爱勇挑重担，深入践行习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以法治思维和改革精神推进区综治中心规范化建设，实现了社会矛盾源头化解、风险隐患精准防控。

　　在区综治中心规划选址阶段，肖增爱便煞费苦心，其核心考量就是“最大限度方便群众、最优效率联动部门”。最终选定的区综治中心地点位于杏花岭区核心区域的五一路主干道上，交通极为便利。

　　这一选址极具匠心，巧妙构建了高效协同的工作网络：向北，与区政府、政务中心、心理服务中心形成“四角联动1公里服务圈”，实现了行政、服务与心理支撑资源的无缝对接；向南，则与公检法等部门构成“一线联通3公里保障链”，为快速联动处置提供了地理优势。

　　“让群众少跑腿、好办事，让部门易联动、高效率，是我们一切规划的出发点。”肖增爱这一深思熟虑的布局，彰显了以人民为中心的发展思想。

　　而如何让入驻综治中心的各部门真正协同运转，产生“1+1>2”的化学反应，是更深层次的挑战。

　　肖增爱将大量心血投入到制度设计中，确保综治中心“建得好、转得顺”。她推行“1336X”工作模式：“1”是“最多跑一地”目标；第一个“3”是实体、热线、网络三大平台融合；第二个“3”是常驻、轮驻、随驻三方式协同；“6”是集成法律咨询、矛盾调解等六大业务；“X”是22个功能室灵活调度。

　　对于综治中心的运行，肖增爱提出要坚持“三办原则”：一般事项窗口直接办、限时事项承诺办、重大事项联合办，从而确保群众诉求都有人依法办理。

　　在依法化解矛盾纠纷方面，肖增爱突出“调解优先、法治贯穿”。她牵头打造三大调解室：氛围温馨的“一杯茶和谈室”，以“和为贵”化解家庭邻里摩擦；古朴典雅的“六尺巷协调室”，以“理为先”解决物业纠纷；严肃专业的“三言堂调解室”，以“法为上”处置劳动争议和合同纠纷，最高调解标的额达1183万元。

　　肖增爱还牵头打造由18人组成的“老杏干”调解团队，总结出“冷却降温法”“情理交融法”等“十大解纷秘籍”，强化心理干预和法律保障，创设“阳光树屋”心理服务室，推动“事心双解”……

　　31载春秋，肖增爱累计化解纠纷8000余起，荣获“全国模范司法所长”“优秀人民调解员”等诸多荣誉，为杏花岭区乃至太原市开展基层平安建设工作树立了卓越榜样。