甘认穷亲的街道“老黄牛”

——记朝阳区奥运村街道劳动和社会保障科科长陈静仪

　　陈静仪是一名土生土长的奥运村人，1983年11月从部队回到地方就在奥运村街道的前身洼里乡工作。他先后在城管监察、综治等多个岗位工作，每个岗位都直接面对老百姓，而且都取得了突出业绩，是单位出了名的“老黄牛”。他曾获得“全国劳动模范”、“首都见义勇为先进分子”称号。前不久，又被评为北京市“人民满意的公务员”。

　　把冷冰冰的执法

　　变成热腾腾的服务

　　在城管工作期间，陈静仪坚持“三个不”，即依法拆除中不一拆了事、依法取缔中不清走了事、不赶走了事。这种换位思考的方式，不仅让工作顺利开展，也做到了群众满意。

　　在依法取缔一户没有营业执照的商家时，陈静仪了解到这个商户家里经济非常困难。“他们家孩子双腿残疾，过几天马上就要做手术，可还差3000元手术费没有凑齐。”陈静仪回忆说。

　　当天，他回到办公室就号召同事们爱心募捐，同事们听他讲完商户的情况，纷纷拿出钱包捐款。第二天，商户拿到这募捐来的1500元爱心款时感动不已，取缔工作也顺利完成。“我记得那天，那名商户说了许多感谢的话，说他能够理解我们城管的工作，还说以后再也不无照经营了。”

　　像这样在工作中为民办实事的事例还有很多。一次，双泉社区志愿者在巡逻时发现清河桥下的桥梁与河岸斜坡的夹缝里非法蜗居着4名拾荒人员，桥下堆积着大量废旧物品，极易引发火灾。

　　陈静仪在带队清理时了解到这几人身无分文，回不了家。于是他主动帮助他们变卖废品，还自掏腰包送给该拾荒人员200元钱作路费。

　　“为什么我坚持‘三个不’呢？因为他们都是特困人员，你依法拆了，依法清了，但他们没有办法不得不这样，无奈又无力改变困境，就会形成对立情绪，产生新的社会不稳定因素。” 陈静仪一脸严肃地说，“在依法拆清之后，延伸一步服务，尽我们所能依法依规帮他们一把，有的就会走出困境，有的困难就会减轻一点，就会使冷冰冰的执法变成热腾腾的人性化服务。”

　　“诚心”工作法

　　说服倔强老人同意拆违

　　双泉社区有一位80多岁的郭大爷，以前是做建筑的，儿女双全的他，拒绝跟儿女同住。他平时捡砖头、捡木头，盖起8间违建房。2012年9月拆除违建时，没有人能说服郭大爷。“这是我一块一块捡砖头，一根一根捡木料盖起来的房子，谁都别想动！”郭大爷说。

　　说服不行，强拆更不行。陈静仪知道后，主动要求做郭老的工作，他先沟通感情，再用老人喜欢听的话反复讲拆违的原因，老人听明白了，最终同意拆了。

　　陈静仪把这种工作方法称之为解难题先解决“诚心”，即“诚信”问题。“遇到是年岁大的老人时，对老人就像对待自己的父母一样，嘘寒问暖，关心身体健康。在情感沟通后，再针对要解决的执法服务问题讲出来。”陈静仪笑着说，“一遍不行两遍，两遍不行三遍，用敬业之心感动老人。”

　　2007年初，陈静仪在城管队发起了“暖心便民”活动。活动号召大家深入走访困难群众，倾听群众对于城管工作的意见，了解群众们真正迫切的需求，及时为他们排忧解难。

　　活动开展后，陈静仪带领城管队对各社区的空巢老人、孤寡残疾、特困户都一一摸底调查、建账造册。城管队员与这些困难群体结成了对子，定期到他们的家中，一方面送去慰问品，另一方面收集了群众对城管工作的意见和建议，“零距离”听取群众的迫切需求，尽可能地为他们排忧解难。

　　“老了老了没想到自己竟多了一个儿子。”陈静仪帮扶的一对80多岁的老人曾这样说道。因为他们的这个“儿子”经常到家中帮助他们洗洗涮涮、照顾起居，陪他们聊天。

　　陈静仪有一本“小册子”，上面密密麻麻写下了群众对城管工作的意见和建议，也写下了对他的祝福和对国家的期望。

　　“这本小册子就像一面镜子，时刻让我看到群众眼里的我，督促我更好地为人民服务。”陈静仪笑着说。

　　甘认穷亲

　　帮困难家庭走出困境

　　2013年初，街道开展与辖区困难群众“结对子”活动。陈静仪第一个报了名，并拎上区里给他的见义勇为奖励、价值近600元的物品，来到了帮扶对象巩宪华家。

　　巩宪华身有残疾，家庭经济比较困难，夫妻二人均失业，还要赡养老人，负担孩子上学的费用。“当时，看到他家里的情况，心里真是久久不能平静。”他立即跟同行的同事提议，每月每人掏100元钱，资助巩宪华的女儿购买学习用品。

　　回到家后，他想到授人以鱼不如授人以渔，想要根本解决生活难题，就得有稳定的经济来源。他在工作之余，立即联系相关科室忙乎起来。他试着找了几个工作，巩宪华由于身体等诸多原因，没能接受。他没有不耐烦，仍然坚持跑动跑西忙活了一个月，终于找到一份令巩宪华满意的工作——在传达室做保安，每个月工资1700多元。

　　解决了根本问题后，陈静仪并没有停下帮扶的脚步，他仍然定期带着大米、食用油等生活必需品，走进巩宪华家里，交友谈心，嘘寒问暖。

　　“过去都说，‘穷在街前无人理，富在深山有远亲’，现在我们这些生活困难的普通老百姓也攀上了党员干部的亲戚，还是我们的党好，党的干部好，社会主义制度好。”巩宪华由衷地感叹道。

　　现在的巩宪华看起来精神奕奕，巩宪华的妻子也不再因为家庭苦难，找茬吵架，嘀咕巩宪华没出息了，巩宪华的女儿也有了新衣服穿了……当巩宪华一家都在感谢他的时候，陈静仪只是憨厚地笑着说，“这不是应该的吗？”（记者 刘欣欣）